تصویبنامه هیئتوزیران برای استقرار بهای تمام شده و بودجهریزی مبتنی بر عملکرد 1404
این آییننامه که مصوب هیئتوزیران است، با هدف استقرار نظام بودجهریزی و پرداخت مبتنی بر عملکرد (موضوع ماده ۱۸ قانون برنامه هفتم پیشرفت) تدوین شده و دستگاههای اجرایی را ملزم میکند تا رویکرد خود را از «دریافت بودجه بر اساس هزینه» به «دریافت بودجه بر اساس خروجی و نتیجه» تغییر دهند. طبق این سند، دستگاههای سیاستگذار باید برنامههای راهبردی و عملیاتی خود را شامل اهداف کلان، خروجیها (محصولات و خدمات) و شاخصهای سنجش عملکرد تدوین کرده و بر مبنای آن با سازمان برنامه و بودجه «توافقنامه» امضا کنند؛ به این ترتیب، تخصیص اعتبارات در لایحه بودجه ۱۴۰۴ و سالهای بعد، مستقیماً به تحقق این شاخصهای کمی و میزان کارایی دستگاهها وابسته خواهد بود.
در سطح عملیاتی، این آییننامه مفهوم «واحد مجری» را برجسته کرده است؛ واحدی که خروجیها و استانداردهای مشخصی دارد و مدیر آن در قبال تحقق اهداف، اختیارات مالی و مدیریتی ویژه (از جمله پرداختهای پرسنلی بر اساس عملکرد) دریافت میکند. دستگاهها موظفاند با ایجاد زیرساختهای فناورانه برای گزارشدهی و پایش برخط عملکرد، با واحدهای مجری خود «تفاهمنامه عملکردی» امضا کنند تا قیمت تمامشده خدمات شفاف شود. هدف نهایی این است که تا پایان برنامه هفتم، تمام ساختار بودجهریزی و پرداخت حقوق دولتی، از مدل سنتی خارج شده و کاملاً بر مبنای بهرهوری و نتایجِ قابلسنجش استوار شود.